局控制好的情况之下，一个政体，的确是得要具备有一定的包容性。

　　人性是最为复杂的东西，不管是什么时候，都不可能让每一个人都既具备有才能又兼备着品良性格的。

　　对于安息帝国地区如此分级别，设置州府郡区，是为了可以尽早的在这个冬季时期，汉军加快速度对整个安息帝国地区进行有效的统治。尽快建立起各个地区郡区的官府机构以及在各地驻军的各项事宜。

　　这海路西征军已经快年满三年了，远征三年的汉军将士，也是时候要调换回大汉去休整了。

　　这两三百万的汉军，将会全都返回大汉。

　　事实上，现在在贵霜帝国地区，已经开始陆续有从大汉征调前来的汉军了。调换轮休的事，尤其是牵涉到如此庞大的军马，又是分别位于不同地区的情况之下，是不可能一步到位的，必须是逐步调换。

　　还有一点，就是即将开来的汉军，基本上都是一年前开始征召起来的新军，他们在大汉整训了一年的时间，基本上都没有参加过战斗。所以，现在还在安息帝国各地肃清安息帝国残余力量的汉军，尽可能的抓紧一些，先将那些地方的顽抗势力灭了。这样，调换而来的汉军新军，就不用一来到就参加残酷的战斗，尽可能的避免太多的伤亡。

　　当然，亦为了练兵的关系，会有一些地区的安息帝国的残余势力，汉军会特意留下来，等新军来了，再让他们去打一些没有太大危险性的仗，让他们见见血。

　　对于汉军于世界各地轮换驻防的事，刘易这段时间也一直都在考虑。

　　亦跟下面的大将及谋臣等等商讨过。

　　刘易认为，在大汉统治若大的世界的时期，要求所有的汉人男子，都必须要参军服役。并且，所有参军的汉人男子，除了在大汉本土整训一年之外，都必须要到大汉本土之外的地方驻守两年以上。

　　只有这样，才可以长期确保大汉对世界各地的稳固统治。绝不能说大汉统一了世界，然后就万事大吉了，军事上就放松了，不再派出军马在世界各地驻守了。

　　如果是这样的话，那么现在大汉打下来的江山，现在所做的所有努力，到以后可能就全都会付之流水，尤其是现在大汉对世界各地的统治，包括了文明的输送。如果输送了文明之后，却让其慢慢的脱离了大汉的控制，那么大汉就最终会反受其害。

　　就如后世的大明大清时期，将华夏的文明创造输送到了西方之后，自己反而闭关锁国起来，以后就算是如此，华夏也一样是世界的天朝上国。结果呢？反而被西方世界迎头赶上，最终实现了飞跃，整体科技实力远超华夏，反过来开始对华夏进行侵略。

　　这些都是血淋淋的教训。所以，刘易认为，必须要制定一些长久不能改变的国策规定。

　　

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