用再像大泽坡基地与洞庭湖新洲基地那样，要建起一座新城。现在的城池，稍为修葺，便可以成为一座坚城了。

　　这些，在细节上，刘易已经有所交待，另外，黄忠在洞庭湖新洲待了这么久，新洲的情况如何，比如，如何治理新洲百姓的，黄忠也有所涉及，他并非真的只是一个莽夫，其实，黄忠也是一个文武双全的超级武将，只是他比较刚烈。很容易让人误会他是一个莽夫罢了。实际，黄忠治理地方，也非常细心的。要不然，历史上刘备也不会封他为汉中太守，把一个如此重要的地方交给他镇守。

　　黄忠先分兵驻守控制了整个曲阿城，马上张贴了安民告示，其中，包括了向百姓宣布，从今以后，曲阿城便是新汉朝的一个下辖地区，由太傅刘易直接管辖。曲阿城内的百姓，从今之后，也全都是新汉朝的百姓，受新汉朝统治。所有的百姓，都要按照新汉朝所颁布实施的政策来对待。

　　安民告示上，还有让百姓民心一振的好消息，那就是太傅刘易送来了大批钱粮，这批钱粮，是准备用来救济曲阿二十来万百姓的。只要百姓按照新汉朝的实施的政策来办事，那么，百姓人人都可以拥有足够他们食用到他们可以自力更生为止的救济粮。

　　向民众发布这些告示，其实刘易手下的人，一般都已经驾轻就熟，都差不多懂得怎么去做。

　　无数告示，包括一部份新汉朝的政策方案，几乎张贴满了曲阿城的大街小巷。当然，张贴出去是一会事，许多百姓其实是不懂字的，所以，在固定的一些人口密集的地方，黄忠派出一些比较清楚新汉朝政策的人，在固定的地方，召集百姓，把政策一条一条的向百姓宣读，把新汉朝诸多的利民政策，一条一条的向百姓解释。

　　其实，曲阿城的百姓，因为一连窜的战祸，已经把他们折腾得都差不多有点麻木了，过一天算一天。不管是谁占据了曲阿城，他们都认为了差不多，最终苦的都是他们。

　　可是，经过黄忠派人去不厌其烦的向百姓解释，他们也都慢慢的弄明白了什么是新汉朝，什么是太傅刘易。

　　呃，刘易在大汉民间，的确是有着很大的名气，可是，并不代表人人都会知道刘易之名。又或者，平时他们知道刘易之名，可是，刘易在哪里？与他们根本就八辈子都打不着关系，如此，他们听说只是听说，但是如果刘易没有什么的好处实惠给他们，他们还是不会鸟刘易的。所以，如果不向他解释一下，由新汉朝的太傅刘易来治理曲阿，可以让他们得到点什么好处，他们才懒得管谁占据了曲阿城。如果没有人组织那些百姓来听讲新汉朝政策的开明先进的地方，那些百姓谁会去看那些贴满大街的告示，怕他们会撕了去擦屁股都不

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