是幸运的，他统治的几个郡，人口资源最是丰富，但他不会用。而李铮呢，如果不是经过这两年的发展，治下的郡县，只能称之为边荒苦寒之地。

　　所以，在下达了征兵令之后，李铮又连续下达了招募、安置流民的政令。

　　凉州其他的郡县，任何一项环境，都远不及李铮的领地。因为战争荼毒，使得民生荒废，导致许多庶民家破人亡，变成了流民。

　　虽然眼下战事稍止，但李铮领地之外的其他郡县，仍然水深火热。

　　用荀攸的话讲，就是去拯救他们。

　　此次招募流民，以人口为单位，分族类，以李铮当初决定的等级制度，来进行安置。汉人每口将获得十亩地永业田，也就是私有土地。招募而来的异族，则以归化籍论，每口五亩永业田。汉人的农税，仍为三成，但归化籍，则上涨一成，为四成。

　　官方将负责无偿提供粮种，帮助流民安家。

　　同时，因为李铮治下领地的扩大，愈发显得地广人稀。所以将与此同时，重新给治下百姓分配土地。

　　当初，李铮治下的百姓，以户为单位，以四口为基，每户十亩，每多一口人，再增加五亩。

　　现在李铮手里土地过剩，就必须要进行重新分配，增加每户所有用的土地面积。以免土地荒废，所以将以人口为单位，每口人分配十亩。

　　招募、安置流民的政令，除了通过官方渠道，张贴布告，散播四方，李铮还将之与商业流通绑定。

　　以免除一定的商税为诱饵，诱使前来李铮治下做生意的商人，帮助操作此事。除了让商队将李铮招募流民的信息散播四方之外，还提出，若是商队在来李铮治下做生意的时候，能够携带流民前来，将会视流民的数量，酌情减免商税。

　　这条政令下达之后，李铮治下三县来来往往的商人，都乐翻了天。这是无本买卖，只进不出，如何做不得？！

　　甚至于治下豪强们都动了心思——自从李铮强制解除了豪强大户的武装力量，为了更好的生存下去，这些豪强大户，也逐渐分流。有的专注于农事，以官府为中间人，用承包的方式，承包大面积土地，并雇佣工人，种植作物。或是专注于养殖，专门养殖已经被李铮推广出来的红玉鸟。也有专注于商业，自己组建商队，走四方，做买卖。

　　在得知招募流民的这条政令之后，豪强大户们经过一番商议，又找到官方，问明了情况，于是便组队，雇佣游侠儿或是青壮，准备走出李铮治下，到周边去招募流民——因为李铮承诺，不论是谁，只要能将流民带进李铮治下，那么就将给予一定的税收减免，直到不再需要流民。当然，李铮也强调了一点，必须要是流民。决不能乱来，将有安定生活的庶民，强制性带到李铮治下，或者以非常规的手段，来

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