家奴的人，都做了一县之长。张山等老人，竟然只做了别人副手。
这让他们一时间有些接受不了。
李铮只是给他们一个小小的教训，要让他们明白，什么该做，什么不该做。要将这种刚刚萌芽的暨越行为，扼杀在摇篮当中！
至于任命周肥主掌灵州政务的事，李铮有自己的考虑。
如果不出眼下这事，李铮会将周林放到这个位置上来。无他，李铮手下，有这个本事的，也就只有周林。
不过周肥现在也已经是他的人，李铮与周肥也打过几次交道。再则，李铮相信，周肥是有那个能耐的。
“好了，任命到此为止。”
李铮喝道：“尔等不要有埋怨，也不能松懈，该怎么做就怎么做。你们的功劳我记着，错误我也记着。”
众人齐齐顿首。
“灵州的很多方面，我都不满意，因此，接下来我说的话，周肥你要记住。”
李铮对周肥道：“从现在起，周肥你是灵州的政务主官，那么要解决的第一个问题，就是人口和土地的问题。”
“首先，你必须要将灵州的所有人口户数统计周全。虽然周林等人做过一遍，但我相信，在豪强大户中，一定隐瞒了不少。”
“人口统计妥当之后，要按类划分。对于所有的农人庶民，要做到人人有其田，保证不让灵州产生任何一个流民。至于土地，就从傅氏赠与我的田产中分配，如果不够，还可以开荒。”
“其次，就是税收。苛捐杂税一律免除，庶民农人的农业税定为三成，商铺、驵侩的交易也要产生商业税，定为二成，农业税从明年起正式实施，商业税即日起实施。”
“税收方面一定有很大的阻力，不过不要担心，若有不从者，要么让他离开灵州，要么就通知白狼动用刀兵！”
“布告灵州所有人，农业和商业产生的税收，除了用于军队，剩余的部分，会用于灵州的各项公共设施以及教育、医疗等方面的公益事业。”
“再则，整个灵州的交通问题，也要解决。灵州城内的各条道路要保持疏通，灵州城通往下辖的各个镇集的道路，也要修通。”
“最后是卫生问题。灵州城内，要保持好卫生，满大街的垃圾、牛马的粪便，必须要得到处理。然后必须要修建下水道，灵州城内所产生的各种污水，禁止倾倒在大街上，必须要让其沿着下水道顺利排出灵州城。”
周肥听完，暗暗将几件事记在心里，准备会后写下来免得忘记。
同时，他提出几个问题。
“主上，属下有几个问题。”
“首先就是统计人口。豪强大户之中必定有所藏匿，比如家兵、家奴和佃户。若是受到阻拦，属下该怎么做？”
“其次是分配田产，每一户或者每口人该分多少才合适？灵州下辖的镇集，是否也按照同样的标准？”
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